Os EUA endurecem as regras para investimentos na China, aumentando a tensão entre as duas maiores economias do mundo. Este movimento visa restringir o fluxo de capital americano para setores-chave de tecnologia chinesa, como inteligência artificial, computação quântica e semicondutores.
Destaques principais
- Medidas restritivas dos EUA visam conter o avanço chinês em tecnologias críticas – As novas regras buscam prevenir que a China ganhe terreno em áreas tecnológicas sensíveis, com potenciais aplicações militares, colocando mais obstáculos aos investimentos americanos nessas áreas.
- China acusa os EUA de politizar e instrumentalizar questões comerciais – Pequim reagiu com “severa preocupação e firme oposição”, acusando Washington de prejudicar o desenvolvimento industrial chinês e ameaçar a estabilidade das cadeias globais de suprimentos.
- Risco de maior desacoplamento entre os ecossistemas tecnológicos dos EUA e da China – As restrições podem levar a um maior afastamento entre as duas potências, com a China intensificando seus esforços para alcançar autossuficiência tecnológica.
Novo capítulo na disputa tecnológica EUA-China
Em meio às tensas relações entre Estados Unidos e China, a administração Biden avançou com planos para restringir investimentos americanos em setores tecnológicos cruciais chineses. Esta decisão, anunciada pelo Departamento do Tesouro dos EUA, representa o mais recente movimento em uma batalha que muitos observadores chamam de “guerra fria tecnológica”.
As regras propostas, com foco em limitar investimentos em inteligência artificial (IA), computação quântica e semicondutores, visam impedir que a China ganhe vantagem em tecnologias críticas para a segurança nacional, particularmente aquelas com potenciais aplicações militares.
A reação de Pequim foi imediata e ríspida. O Ministério do Comércio da China expressou “severa preocupação e firme oposição”, acusando os EUA de politizar e instrumentalizar questões comerciais e econômicas. O ministério instou Washington a “respeitar as regras de uma economia de mercado e o princípio da concorrência justa”, pedindo o cancelamento das regras propostas e a melhoria das relações econômicas.
Novas linhas de batalha na corrida tecnológica
Como aponta a Bloomberg, o recém-divulgado Aviso de Proposta de Regulamentação (NPRM, na sigla em inglês) é essencialmente um dos vários passos burocráticos colocados em movimento por uma ordem executiva emitida em agosto passado. As regras propostas pelos EUA são abrangentes em escopo, cobrindo vários tipos de investimentos, incluindo aquisições de participações, certos financiamentos de dívida, joint ventures e até mesmo alguns investimentos de sócios limitados em fundos de investimento agrupados não americanos.
No entanto, a proposta inclui isenções, como investimentos em empresas negociadas publicamente e aquisições de controle total, possivelmente para equilibrar as preocupações com a segurança nacional e manter algum nível de engajamento econômico. O foco da IA nessas restrições é particularmente notável.
O preço desta disputa tecnológica
O potencial impacto dessas regras se estende muito além da relação imediata entre EUA e China. Elas podem levar a um maior desacoplamento entre os ecossistemas de tecnologia dos EUA e da China, possivelmente acelerando os esforços de Pequim para alcançar autossuficiência tecnológica. Além disso, essas restrições podem ter efeitos em cascata nas colaborações internacionais em pesquisa científica e desenvolvimento tecnológico, potencialmente desacelerando o progresso em geral.
Do ponto de vista geopolítico, este movimento provavelmente complicará ainda mais as relações EUA-China, já tensas por disputas comerciais e preocupações com direitos humanos. Também pode levar outros países a reavaliarem suas políticas em relação a investimentos tecnológicos e compartilhamento de conhecimento com a China.
Conclusão
O desafio para a administração Biden será proteger efetivamente os interesses de segurança nacional dos EUA sem sufocar a inovação ou causar danos econômicos indevidos. A afirmação da China de seu direito de tomar contramedidas adiciona outra camada de incerteza a uma situação já complexa. Como Pequim responderá pode ter implicações significativas para o comércio global e o desenvolvimento tecnológico.
